ज्ञान केंद्र

1. संविधान: एक नज़र में और इतिहास

संविधान क्या है? भारत का संविधान देश का सर्वोच्च कानून है। यह सरकारी संस्थाओं की राजनीतिक संहिता, संरचना, प्रक्रियाओं, शक्तियों और कर्तव्यों को स्थापित करता है और नागरिकों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करता है।

• सर्वोच्च कानून: संसद या राज्य विधानमंडलों द्वारा पारित हर कानून को संविधान के अनुरूप होना चाहिए।
• स्वीकृति की तिथि: 26 नवंबर 1949 (संविधान दिवस के रूप में मनाया जाता है)।
• लागू होने की तिथि: 26 जनवरी 1950 (गणतंत्र दिवस के रूप में मनाया जाता है)।
• हस्तलिखित कलाकृति: प्रेम बिहारी नारायण रायज़ादा द्वारा अंग्रेजी और हिंदी में हाथ से लिखा गया।

2. संविधान सभा और प्रारूप समिति

संविधान सभा एक संप्रभु निकाय थी जिसका गठन 1946 के कैबिनेट मिशन प्लान के तहत भारत का संविधान बनाने के लिए किया गया था।

29 अगस्त 1947 को गठित प्रारूप समिति को संविधान का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा गया था। "भारतीय संविधान के जनक" के रूप में जाने जाने वाले डॉ. बी. आर. अम्बेडकर ने चर्चाओं का मार्गदर्शन किया और सभा की बहस में प्रावधानों का बचाव किया।

• सदस्य: डॉ. बी. आर. अम्बेडकर (अध्यक्ष), एन. गोपालस्वामी आयंगर, अल्लादी कृष्णास्वामी अय्यर, डॉ. के. एम. मुंशी, सैयद मोहम्मद सादुल्ला, एन. माधव राव, टी. टी. कृष्णमाचारी।
• उद्देश्य प्रस्ताव: 13 दिसंबर 1946 को जवाहरलाल नेहरू द्वारा पेश किया गया; इसने संवैधानिक ढांचे के मूल सिद्धांतों और दर्शन को सामने रखा।

3. संविधान की समयरेखा और लिए गए स्रोत

4. मुख्य विशेषताएं और प्रस्तावना

मुख्य विशेषताएं: दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान, नम्यता और नम्यता का मिश्रण (लचीला और कठोर), एकात्मक झुकाव के साथ संघीय व्यवस्था, सरकार का संसदीय रूप, एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका, वयस्क मताधिकार और पंथनिरपेक्ष राज्य।

5. मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 12–35)

भाग III में गारंटीकृत, मौलिक अधिकार अदालत द्वारा लागू कराने योग्य नागरिक स्वतंत्रताएं हैं। ये कार्यपालिका और विधायिका की शक्तियों पर अंकुश लगाते हैं।

6. नीति निदेशक तत्व और मौलिक कर्तव्य

राज्य के नीति निदेशक तत्व (भाग IV, अनुच्छेद 36–51): आयरलैंड से लिए गए हैं; एक कल्याणकारी राज्य स्थापित करने के लिए सामाजिक और आर्थिक दिशा-निर्देश। ये अदालत द्वारा लागू नहीं कराए जा सकते।

• समाजवादी सिद्धांत: अनुच्छेद 38 (लोक कल्याण को बढ़ावा), अनुच्छेद 39 (समान काम के लिए समान वेतन), अनुच्छेद 41 (काम का अधिकार), अनुच्छेद 43 (निर्वाह मजदूरी)।
• गांधीवादी सिद्धांत: अनुच्छेद 40 (ग्राम पंचायतों का संगठन), अनुच्छेद 47 (नशीले पदार्थों पर रोक), अनुच्छेद 48 (गोवध पर रोक)।
• उदारवादी-बौद्धिक सिद्धांत: अनुच्छेद 44 (समान नागरिक संहिता - UCC), अनुच्छेद 45 (बाल्यावस्था की देखरेख), अनुच्छेद 50 (कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण), अनुच्छेद 51 (अंतर्राष्ट्रीय शांति)।

स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर 42वें संशोधन (1976) द्वारा जोड़े गए। मूल रूप से 10 कर्तव्य थे; 11वां कर्तव्य 86वें संशोधन (2002) द्वारा जोड़ा गया।

मुख्य कर्तव्य: संविधान, राष्ट्रध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना, स्वतंत्रता संग्राम के आदर्शों को संजोना, भारत की संप्रभुता व अखंडता की रक्षा करना, देश की रक्षा करना, भाईचारा बढ़ाना, संस्कृति का संरक्षण करना, पर्यावरण की रक्षा करना, वैज्ञानिक दृष्टिकोण विकसित करना, सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा करना, उत्कर्ष की ओर बढ़ना, और 6–14 वर्ष के बच्चों को शिक्षा के अवसर देना।

7. नागरिकता (अनुच्छेद 5–11)

संविधान का भाग II 26 जनवरी 1950 को संविधान के प्रारंभ के समय नागरिकता से संबंधित है। पूरे भारत में एकल नागरिकता (Single Citizenship) का प्रावधान है।

• अनुच्छेद 5: भारत में अधिवास ( domicile) द्वारा नागरिकता।
• अनुच्छेद 6 और 7: पाकिस्तान से आने और पाकिस्तान जाने वाले व्यक्तियों के नागरिकता अधिकार।
• अनुच्छेद 8: भारत के बाहर रहने वाले भारतीय मूल के व्यक्तियों के नागरिकता अधिकार।
• अनुच्छेद 9: स्वेच्छा से विदेशी नागरिकता प्राप्त करने पर भारतीय नागरिकता समाप्त हो जाती है।
• अनुच्छेद 11: संसद को नागरिकता पर कानून बनाने की पूर्ण शक्ति है (नागरिकता अधिनियम, 1955)।

8. संघीय कार्यपालिका

भाग V (अनुच्छेद 52–78) में राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री, मंत्रिपरिषद और महान्यायवादी (Attorney General) से मिलकर बनी संघीय कार्यपालिका शामिल है।

9. भारत की संसद और कानून निर्माण

संघीय संसद राष्ट्रपति और दो सदनों से मिलकर बनती है: लोकसभा (जनता का सदन) और राज्यसभा (राज्यों की परिषद)।

• साधारण विधेयक: किसी भी सदन में पेश किया जा सकता है; गतिरोध होने पर संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108) बुलाई जा सकती है।
• धन विधेयक (अनुच्छेद 110): केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर लोकसभा में पेश होता है; स्पीकर द्वारा प्रमाणित।
• वित्त विधेयक: इसमें सामान्य विधान के साथ-साथ वित्तीय प्रावधान शामिल होते हैं।
• संविधान संशोधन विधेयक (अनुच्छेद 368): विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है; संयुक्त बैठक का प्रावधान नहीं है।

10. राज्य सरकार

भाग VI (अनुच्छेद 152–237) राज्य प्रशासनिक ढांचे का निर्धारण करता है।

• राज्यपाल (अनुच्छेद 153–161): राज्य के कार्यपालिका प्रमुख, जिनकी नियुक्ति राष्ट्रपति करता है। राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करते हैं। क्षमादान शक्ति (अनुच्छेद 161) और अध्यादेश शक्ति (अनुच्छेद 213) प्राप्त है।
• मुख्यमंत्री और मंत्रिमंडल: राज्य स्तर पर वास्तविक कार्यपालिका प्रमुख; राज्य विधानसभा के प्रति उत्तरदायी।
• राज्य विधानमंडल: 6 राज्यों (आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, उत्तर प्रदेश, बिहार, महाराष्ट्र, कर्नाटक) में द्विसदनीय है, जहां विधानसभा और विधान परिषद दोनों हैं।

11. न्यायपालिका

भारत में एक एकीकृत और एकल न्यायिक व्यवस्था है: सुप्रीम कोर्ट → हाई कोर्ट → अधीनस्थ न्यायालय।

12. केंद्र-राज्य संबंध और 7वीं अनुसूची

भाग XI और XII केंद्र और राज्यों के बीच विधायी, प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियों का विभाजन करते हैं।

अवशिष्ट शक्तियां (अनुच्छेद 248): किसी भी सूची में शामिल न किए गए विषयों पर कानून बनाने की शक्ति केवल केंद्रीय संसद के पास है।

13. स्थानीय स्वशासन (पंचायतें और नगरपालिकायें)

1992 के ऐतिहासिक संशोधनों द्वारा लोकतंत्र का विकेंद्रीकरण कर ज़मीनी स्तर तक पहुंचाया गया।

• 73वां संशोधन अधिनियम (1992): पंचायती राज के लिए भाग IX और 11वीं अनुसूची (29 विषय) जोड़ी गई। त्रिस्तरीय प्रणाली: ग्राम पंचायत (गांव), पंचायत समिति (ब्लॉक), जिला परिषद (जिला)।
• 74वां संशोधन अधिनियम (1992): शहरी स्थानीय निकायों के लिए भाग IX-A और 12वीं अनुसूची (18 विषय) जोड़ी गई (नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, नगर निगम)।

14. संवैधानिक बनाम वैधानिक निकाय

संवैधानिक निकाय अपनी शक्तियां सीधे संविधान के अनुच्छेदों से प्राप्त करते हैं, जबकि वैधानिक निकाय संसद के अधिनियमों द्वारा बनाए जाते हैं।

15. आपातकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 352–360)

भाग XVIII केंद्र को असाधारण परिस्थितियों से निपटने और संप्रभुता की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।

16. संवैधानिक संशोधन (अनुच्छेद 368)

भाग XX में अनुच्छेद 368 साधारण बहुमत, विशेष बहुमत, या आधे राज्यों के अनुमोदन के साथ विशेष बहुमत द्वारा संशोधन की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

• पहला संशोधन (1951): भूमि सुधार कानूनों को न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए 9वीं अनुसूची जोड़ी गई।
• 42वां संशोधन (1976) - "मिनी संविधान": प्रस्तावना में समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, अखंडता शब्द जोड़े गए; मौलिक कर्तव्य जोड़े गए; संघीय संतुलन बदला गया।
• 44वां संशोधन (1978): 42वें संशोधन की अति को सुधारा गया; 'आंतरिक अशांति' को 'सशस्त्र विद्रोह' से बदला गया; संपत्ति के अधिकार को कानूनी अधिकार (अनुच्छेद 300A) बनाया गया।
• 52वां संशोधन (1985): 10वीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून) जोड़ी गई।
• 61वां संशोधन (1989): मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष की गई (अनुच्छेद 326)।
• 73वां और 74वां संशोधन (1992): पंचायतों और नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया गया।
• 86वां संशोधन (2002): शिक्षा का अधिकार मौलिक अधिकार बनाया गया (अनुच्छेद 21A)।
• 101वां संशोधन (2016): वस्तु एवं सेवा कर (GST) लागू किया गया।
• 103वां संशोधन (2019): नौकरियों और शिक्षा में EWS को 10% आरक्षण।
• 106वां संशोधन (2023): नारी शक्ति वंदन अधिनियम - लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण।

17. संविधान के भाग और 12 अनुसूचियां

18. सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले

• केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973): ऐतिहासिक 13 न्यायाधीशों की पीठ ने फैसला दिया कि संसद अनुच्छेद 368 के तहत किसी भी भाग में संशोधन कर सकती है लेकिन इसके "मूल ढांचे" (Basic Structure) को नहीं बदल सकती।
• मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978): अनुच्छेद 21 का विस्तार किया; कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया 'न्यायसंगत, उचित और तर्कसंगत' होनी चाहिए।
• मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980): पुनः पुष्टि की कि न्यायिक समीक्षा और मौलिक अधिकारों व नीति निर्देशक तत्वों में संतुलन मूल ढांचा है।
• एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994): अनुच्छेद 356 (राष्ट्रपति शासन) के मनमाने दुरुपयोग पर रोक लगाई; धर्मनिरपेक्षता को मूल ढांचा माना।
• जस्टिस के. एस. पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ (2017): सर्वसम्मति से निजता के अधिकार (Right to Privacy) को अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार घोषित किया।

19. चुनाव और चुनावी प्रक्रिया

वयस्क मताधिकार (अनुच्छेद 326): भारत के प्रत्येक नागरिक को जो 18 वर्ष से कम आयु का नहीं है, बिना किसी भेदभाव के वोट देने का अधिकार है।

दल-बदल विरोधी कानून (10वीं अनुसूची): संसदीय मतविभाजन के दौरान पार्टी व्हिप के खिलाफ वोट देने या स्वेच्छा से पार्टी छोड़ने पर विधायकों/सांसदों को अयोग्य घोषित करता है।

20. संविधान का सामान्य ज्ञान

21. शब्दावली और तुलनात्मक तालिकाएं